ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Мамоново от 03.06.2003 № 294
"Об усилении контроля за поступлением арендных платежей за земельные участки в бюджет муниципального образования "Город Мамоново"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о порядке ведения лицевых счетов по арендной плате за землю", "ПОРЯДКОМ заполнения декларации по арендной плате за землю")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь" (г. Багратионовск), № 61, 28.06.2003 (опубликовано без приложений)
Вступил в силу со дня опубликования (пункт 9 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОД МАМОНОВО"
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2003 г. № 294
Об усилении контроля за поступлением арендных платежей
за земельные участки в бюджет муниципального образования
"Город Мамоново"
В целях упорядочения учета арендаторов земельных участков и усиления контроля за поступлением арендных платежей за земельные участки в бюджет муниципального образования "Город Мамоново" и в соответствии с требованиями гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 2, 15, 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке ведения лицевых счетов по арендной плате за землю (приложение № 1).
2. Утвердить форму декларации по арендной плате за землю (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок заполнения декларации по арендной плате за землю (приложение № 3).
4. Начальнику отдела имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации Могучеву А.С. организовать ведение лицевых счетов по арендной плате за землю и ведение единого реестра арендаторов земельных участков.
5. Начальнику финансового отдела администрации Колесниковой Л.И. и главному бухгалтеру администрации Солодкой Н.И. обеспечить финансирование изготовления бланков деклараций по арендной плате за землю из средств, собираемых в счет арендной платы за землю.
6. Начальнику отдела имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации Могучеву А.С. обеспечить своевременное информирование арендаторов земельных участков о порядке ведения лицевых счетов по арендной плате за землю и заполнения деклараций по арендной плате за землю.
7. Опубликовать данное Постановление без приложений в газете "Новая жизнь".
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на 1-го заместителя главы администрации Костюкевич Г.Л.
9. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО "Город Мамоново"
Н.Ф. Ляшко
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
МО "Город Мамоново"
от 3 июня 2003 г. № 294
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения лицевых счетов по арендной плате за землю
Положение разработано в целях упорядочения учета арендаторов земельных участков и усиления контроля за поступлением арендных платежей за земельные участки на территории муниципального образования "Город Мамоново" в соответствии с требованиями гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 2, 15, 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения лицевых счетов по договорам аренды земель на территории муниципального образования "Город Мамоново", заключенным администрацией муниципального образования "Город Мамоново" с юридическими лицами, а также физическими лицами, на земельные участки, выделенные им для предпринимательской деятельности и в иных целях, в соответствии с договорами аренды земель и сводными ведомостями, поступающими из Управления федерального казначейства по Калининградской области.
1.2. Контроль за поступлением арендной платы за землю по договорам аренды земель на территории муниципального образования "Город Мамоново", заключенными администрацией муниципального образования "Город Мамоново" с юридическими лицами, а также физическими лицами на земельные участки, выделенные для предпринимательской деятельности и в иных целях, осуществляют отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации и финансовый отдел администрации.
1.3. Учет осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 15н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 1999 г., регистрационный № 1765).
1.4. Оперативно-аналитический учет платежей ведется на формах, предусмотренных программным обеспечением. Учет ведется в хронологическом порядке, на основании соответствующих документов, подтверждающих правильность этих записей.
1.5. Размер и порядок начисления пени за несвоевременное внесение платежей в городской бюджет определяются решениями Мамоновского городского Совета депутатов, постановлениями главы администрации муниципального образования "Город Мамоново", договорами аренды земельных участков с учетом предложений постоянной комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля при администрации муниципального образования "Город Мамоново".
Пени за несвоевременное внесение арендной платы за землю, штрафные санкции, начисленные по результатам камеральных и выездных проверок, перечисляются арендатором через Управление федерального казначейства.
2. Порядок открытия лицевых счетов
2.1. Основанием для открытия лицевого счета на арендатора является договор на передачу в аренду городских земель.
2.2. Записи начисленных, уплаченных сумм, начисление пени, штрафов в лицевых счетах плательщика производятся в рублях.
2.3. Лицевые счета открываются на каждого арендатора по каждому договору, указывают следующие реквизиты арендатора:
- наименование арендатора (полное и краткое);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- место нахождения (юридический и фактический адрес);
- место постановки на учет в инспекциях МНС России по Калининградской области;
- № договоров, дата подписания, дата государственной регистрации;
- срок действия договора (от - до);
- срок начала уплаты арендных платежей;
- коэффициент по категории арендатора и видам используемых земель;
- земельный участок (адрес, площадь, экономико-планировочная зона, базовая стоимость);
- льготы, N, дата документа;
- Ф.И.О. руководителя и гл. бухгалтера;
- № телефонов.
2.4. Для учета начислений и поступлений платежей, подлежащих зачислению в бюджеты, каждый год открываются лицевые счета:
- по действующим предприятиям и организациям - с начала года;
- по вновь заключившим договоры аренды - с момента заключения договора;
- по предприятиям и организациям, почему-либо своевременно не ставшим на учет, - с момента заключения договора аренды.
3. Начисление арендной платы
3.1. Запись о наличии арендной платы в лицевой счет производят на основании следующих документов:
- декларации по арендной плате за землю;
- претензии по акту камеральной проверки;
- претензии по акту выездной проверки.
3.2. Декларации по арендной плате за землю, которые представляют в установленные сроки юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, проверяют камерально (без выхода на место нахождения земельных участков). В декларации делается запись о суммах, подлежащих начислению, и сроках уплаты.
3.3. В лицевых счетах отражаются начисленные суммы арендной платы, причитающейся к уплате, а также суммы начисленных пени и штрафных санкций.
3.4. Начисление платежей осуществляется в автоматизированном режиме.
4. Учет поступления арендной платы
4.1. Арендатор уплачивает арендную плату ежеквартально, не позднее 10 дней по окончании квартала. За четвертый квартал арендная плата уплачивается не позднее 15 ноября текущего года.
Сроки уплаты арендной платы за землю устанавливаются решениями Мамоновского городского Совета депутатов на каждый текущий финансовый год. В случае изменения сроков уплаты арендных платежей - в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к договору аренды.
Уплата арендной платы производится арендаторами - юридическими лицами и физическими лицами в полном объеме на счета финансового отдела администрации муниципального образования "Город Мамоново", открытые в Управлении федерального казначейства Министерства финансов по Калининградской области и в его отделениях (далее по тексту - Управление федерального казначейства).
4.2. Записи в лицевых счетах по каждому арендатору производятся на основании сводных ведомостей, полученных из Управления федерального казначейства. Отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации контролирует своевременность и полноту перечисления арендной платы в соответствии с декларациями по арендной плате за землю, а также своевременность и полноту перечисления пени и штрафных санкций.
4.3. В лицевых счетах должны быть отражены отсрочки (рассрочки).
4.4. Запись по отсрочкам (рассрочкам) в лицевой счет производится на основании решений Мамоновского городского Совета депутатов, постановлений главы администрации муниципального образования "Город Мамоново" или дополнительных соглашений по договорам аренды с учетом предложений постоянной комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля при администрации муниципального образования "Город Мамоново".
4.5. Учет платежей осуществляется в автоматизированном режиме.
5. Учет сумм недоимок и начисление пени
5.1. Недоимкой по платежам за аренду считается:
- сумма платежа, не внесенная плательщиком в установленный законодательством срок;
- выявленная по результатам проведенных камеральных и выездных проверок сумма арендной платы, срок уплаты по которой истек.
5.2. Пеня не начисляется на штрафы и пени.
5.3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате арендной платы начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты.
5.4. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую арендатор не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены его операции в банке или наложен арест на его имущество.
5.5. Запись в лицевых счетах о сложении недоимки, штрафов производится в порядке, установленном законодательством.
5.6. По окончании года лицевые счета закрываются. Остатки (сальдо) переносятся в новые лицевые счета на текущий год.
6. О порядке взаимодействия финансового отдела администрации
и отдела имущественных отношений и управления муниципальной
собственностью администрации с Управлением федерального
казначейства и Инспекцией МНС РФ по Багратионовскому
району Калининградской области
6.1. Распределение арендных платежей между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Управлением федерального казначейства и передается финансовому отделу администрации муниципального образования "Город Мамоново".
6.2. На основании данных оперативно-аналитического учета поступлений производится обмен информацией по поступившим платежам между отделом имущественных отношений и управлением муниципальной собственностью администрации и финансовым отделом администрации, а также обеспечение необходимой информацией внутренних и внешних пользователей. Обмен информацией может производиться как в виде утвержденных форм ведомостей и отчетов, так и в виде запросов с выдачей справок произвольной формы.
6.3. Отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации готовит отчеты о поступлении платежей по арендной плате за землю не позднее 20 дней после окончания квартала в финансовый отдел администрации. Начальник отдела имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации выступает представителем от имени арендодателя в суде или арбитражном суде иска по взысканию арендной платы с арендатора, контролирует исполнение решения суда или арбитражного суда.
6.4. С инспекцией МНС России по Багратионовскому району Калининградской области отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации взаимодействует в виде запросов с выдачей справок произвольной формы.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации
МО "Город Мамоново"
от 3 июня 2003 г. № 294
Администрация муниципального образования
"Город Мамоново"
238450, город Мамоново, улица Советская, 2
Фамилия ответственного лица (исполнителя)
__________________________________________
тел. _____________________________________
_______________________________________________________________________
(полное название арендатора, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(адрес арендатора и номер телефона)
_______________________________________________________________________
(счет получателя, учреждение банка, БИК, корреспондентский счет)
№ ____ договора от "___" _______ г., дата регистрации "___" _______ г.,
дата начала арендной платы "__" ____________ г.,
дата окончания арендной платы "__" ____________ г.,
свидетельство о государственной регистрации права собственности
№ _____ от ______
На основании решения Мамоновского городского Совета депутатов от
"___" ___________ 200__ г. № ____ арендатор должен уплатить арендную
плату за землю (руб., коп.):
----------------------------T------------T---------------T--------------¬
¦ Наименование объектов и ¦ Ставка ¦ Коэффициент ¦ Коэффициент ¦
¦ местонахождение земельных ¦ арендной ¦ по видам ¦ по категории ¦
¦ участков, ¦ платы, ¦ использования ¦ арендатора ¦
¦ оценочная зона ¦ руб./кв. м ¦ земельного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ участка ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ ¦
+---------------------------T------------T---------------T--------------+
¦ 1. Перечень объектов ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 1.1. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 1.2. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 1.3. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 2. Из них льготированные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участки и основания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ к их освобождению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от арендной платы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 2.1. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 2.2. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ Итого подлежит ¦ ¦ ¦ ¦
¦ льготированию ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------------+--------------+
¦ 3. Начислено ¦ ¦ ¦ ¦
¦ арендной платы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (за минусом льгот) ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+------------+---------------+---------------
Всего подлежит уплате арендная плата _____________ руб., коп. в
следующие сроки:
До 15 апреля 200__ г. ______ руб., коп.
в т.ч. в федеральный бюджет _________ руб., коп.
в бюджет Калининградской области _______ руб., коп.
в бюджет МО "Город Мамоново" _________ руб., коп.
До 15 июля 200__ г. ________ руб., коп.
в т.ч., в федеральный бюджет ________ руб., коп.
в бюджет Калининградской области ________ руб., коп.
в бюджет МО "Город Мамоново" ___________ руб., коп.
До 15 октября 200__ г._______ руб., коп.
в т.ч. в федеральный бюджет __________ руб., коп.
в бюджет Калининградской области __________ руб., коп.
в бюджет МО "Город Мамоново" ____________ руб., коп.
До 25 ноября 200__ г.______ руб., коп.
в т.ч. в федеральный бюджет __________ руб., коп.
в бюджет Калининградской области __________ руб., коп.
в бюджет МО "Город Мамоново" ____________ руб., коп.
За просрочку исполнения обязанности по уплате арендной платы
взимаются пени в размере, равном одной трехсотой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый
день просрочки.
"___" ____________ 200___ г.
(дата высылки декларации)
Руководитель предприятия (организации) _____________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (подпись)
Главный (старший) бухгалтер _____________
__________ (подпись)
(подпись)
Отметки и замечания по декларации _______________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Должность работника, проверившего декларацию ____________________
Подпись ______________
"___" ____________ 200__ г.
(дата проверки)
Приложение № 3
к Постановлению
администрации
МО "Город Мамоново"
от 3 июня 2003 г. № 294
ПОРЯДОК
заполнения декларации по арендной плате за землю
Декларация представляет собой письменное заявление арендатора о льготах и исчисленной сумме арендной платы за землю.
Декларация заполняется и представляется арендатором в отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Город Мамоново" (далее - отдел) ежегодно не позднее 1 июля. По вновь отведенным земельным участкам среди года декларация представляется в течение 15 дней со дня государственной регистрации договора аренды в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Калининградской области.
Декларация может быть представлена лично или направлена по почте. Отдел проставляет отметку на копии декларации о принятии и дату ее представления. При отправке декларации по почте днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения.
Декларация до арендной плате за землю представляется с указанием единого идентификационного номера налогоплательщика и № договора аренды, даты подписания, даты начала исчисления арендной платы, даты государственной регистрации.
При наличии у арендатора нескольких договоров аренды декларации представляются по каждому договору аренды.
При заполнении декларации используется договор аренды земель на территории муниципального образования "Город Мамоново".
В декларации по строке 1 (пункты 1.1, 1.2, 1.3) арендатор перечисляет в отдельности все земельные участки по их целевому использованию с указанием подробного адреса, индекса экономико-планировочной оценочной зоны. Показывается площадь каждого земельного участка в кв. метрах согласно договору аренды, ставка арендной платы за 1 кв. метр, которая указывается по каждому участку, и расчетные коэффициенты по категории арендатора и видам использования земельных участков.
В колонке "Размер арендной платы (руб., коп.)" показывается арендная плата по каждому участку, рассчитанная как произведение ставки арендной платы за 1 кв. м в рублях на коэффициент по категории арендатора, на коэффициент по видам использования земельных участков, на площади земельных участков в кв. метрах в соответствии с решениями Мамоновского городского Совета депутатов, постановлениями главы администрации муниципального образования "Город Мамоново".
Ставка арендной платы и базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов на текущий год устанавливаются ежегодно соответствующими решениями Мамоновского городского Совета депутатов либо постановлениями главы администрации муниципального образования "Город Мамоново" не позднее 1 февраля текущего года в соответствии с рекомендациями постоянной комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля при администрации муниципального образования "Город Мамоново".
До принятия законов Российской Федерации о федеральном бюджете Российской Федерации или других нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок арендной платы за землю, арендатор уплачивает арендную плату за текущий период по утвержденным ставкам предыдущего года с последующим перерасчетом и компенсацией разницы в суммах в месячный срок после утверждения новых ставок на текущий год.
В случае аренды земельного участка на период менее года размер арендной платы за год делится на количество дней в году и умножается на количество дней аренды.
Показатели колонки "Размер арендной платы" заполняются по двум данным: арендатора и отдела.
По строке "Всего" показывается общий размер арендной платы за земельный участок, находящийся в пользовании арендатора согласно договору аренды.
Часть земельного участка или в целом весь земельный участок может подлежать льготной оплате. Арендатор должен представить в отдел документ, подтверждающий право на льготы.
По строке 2 (пункты 2.1, 2.2) перечисляются участки, полностью или частично льготируемые, основания по их освобождению, площади земельных участков, подлежащих освобождению от уплаты арендной платы, ставки арендной платы по каждому льготируемому участку, расчетный коэффициент по категории арендатора, по которому предоставляется льгота, и размер арендной платы, также по каждому льготируемому земельному участку.
По строке "Итого подлежит льготированию" рассчитывается общая сумма предоставленных льгот, учитываемых в данной декларации.
Строка 3 заполняется путем вычета из строки "Всего" данных по строке "Итого подлежит льготированию", и определяется площадь земли и размер арендной платы за землю, подлежащей уплате в бюджет.
В нижней части декларации, за пределами таблицы, показывается размер арендной платы, подлежащей уплате ежеквартально.
В случае аренды земельного участка на период менее года арендная плата распределяется по кварталам пропорционально количеству дней аренды.
По каждому сроку уплаты показываются размеры арендной платы, распределяемые по уровням бюджетов: в федеральный бюджет, в бюджет Калининградской области и в бюджет муниципального образования "Город Мамоново".
