ПРИКАЗ КТУ от 07.10.1997 № 314
<Об утверждении правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу РФ на территории Калининградской области>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 7 октября 1997 г. № 314
В целях реализации положений Таможенного кодекса РФ, Федерального закона "О государственной границе РФ", Приказа министра транспорта Российской Федерации от 9 февраля 1997 г. № 3, с учетом особенностей ОЭЗ в Калининградской области
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу РФ на территории Калининградской области (далее - Правила) (см. приложение).
Начальникам таможен:
2.1. В соответствии с настоящими Правилами внести необходимые дополнения и изменения в действующие технологические схемы таможенного оформления и контроля, взаимодействия с другими контролирующими органами в автомобильных пунктах пропуска вверенных таможен.
2.2. Изучить настоящие Правила со всем личным составом таможенных органов в АПП с принятием зачетов.
2.3. Об исполнении п.п. 2.1 и 2.2 доложить в ООТК КТУ к 21.10.97.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника КТУ Брыкина О.И.
Приложение: на 9 листах.
Начальник управления
И.Ю. Краснянский
Приложение
к Приказу КТУ
от 7 октября 1997 г. № 314
Командующий Калининградской Начальник Калининградской
пограничной группой ФПС таможенного управления
Российской Федерации государственный советник
генерал-лейтенант таможенной службы III ранга
Е. Болховитин И. Краснянский
19.01.1997 года 1997 года
ПРАВИЛА
режима в пунктах пропуска автотранспортных средств
через Государственную границу Российской Федерации
на территории Калининградской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Режим в автодорожных пунктах пропуска (далее - пунктах пропуска) через Государственную границу Российской Федерации устанавливается пограничными войсками по согласованию с таможенными органами в соответствии с требованиями ст. 22 части 4 Федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации", статьи 181 Таможенного кодекса Российской Федерации, Приказа министра транспорта Российской Федерации от 09.02.97 № 3 с учетом особенностей Особой экономической зоны Калининградской области, размещения управлений отдельных таможенных органов и складов временного хранения за линией инженерных сооружений пограничных войск (Мамоново, Багратионовск, Советск-авто).
В настоящих Правилах под автодорожными пунктами пропуска понимается территория, на которой расположен комплекс зданий и сооружений с оборудованными досмотровыми площадками (эстакады, досмотровые ямы, технические средства контроля, средства связи и сигнализации, боксы углубленного досмотра), предназначенная для осуществления пограничного, таможенного, иммиграционного, санитарно - карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автогрузового и других видов контроля, прибывающих в Российскую Федерацию и убывающих из Российской Федерации лиц, транспортных средств, товаров и животных.
Территория и границы пункта пропуска совпадают с территорией и границей зоны таможенного контроля.
1.2. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в зонах таможенного контроля включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, товаров и животных, нахождения и создания необходимых условий должностным лицам для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
1.3. Пропускная система включает в себя:
- порядок пропуска на режимную территорию лиц, транспортных средств, товаров и животных, следующих через Государственную границу Российской Федерации;
- условия для выявления и задержания лиц, пытающихся незаконно проникнуть на территорию пункта пропуска;
- контроль за нахождением на режимной территории временно пропущенных лиц.
1.4. Территория пункта пропуска в условных границах должна быть ограждена и подлежит охране силами и средствами органов пограничного контроля и таможенных органов в согласованном между ними порядке.
1.5. Ответственность за поддержание режима в пункте пропуска возлагается на начальника ОКПП (отделения пограничного контроля) и начальника таможни.
1.6. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров и животных на режимную территорию осуществляется органами пограничного контроля через въездные, выездные ворота в системе ограждения пункта пропуска.
1.7. Движение всех видов автотранспорта и движение пешеходов на территории пункта пропуска не должно противоречить действующим Правилам дорожного движения.
1.8. При возникновении нештатных ситуаций возврат лиц, транспортных средств, товаров и животных за границу или обратно в Россию производится по решению старшего пограничного наряда после получения соответствующей информации от представителя контрольного органа.
1.9. При посещении пункта пропуска Командующим пограничной группой, его заместителями начальник отделения пограничного контроля докладывает состояние дел на пункте пропуска, а начальник таможни (таможенного поста) представляется пограничному начальнику и при необходимости сопровождает его. При посещении пункта пропуска начальником таможенного управления, его заместителями начальник таможни (таможенного поста, старший смены) докладывает состояние дел на пункте пропуска, а начальник отделения пограничного контроля, старший смены представляется руководителю таможенного управления и при необходимости сопровождает его.
1.10. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, должностных лиц предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров автомобильным транспортом, а также связанных с осуществлением контроля этих лиц (товаров) и транспортных средств, обеспечением функционирования пункта пропуска.
2. ПОРЯДОК ПРОПУСКА ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА
РЕЖИМНУЮ ТЕРРИТОРИЮ
2.1. Пропуск лиц, следующих через Государственную границу на автотранспорте на режимную территорию пункта пропуска осуществляются по действительным заграничным документам, при этом: - пограничным нарядом "Часовой шлагбаума" дополнительно выписывается талон с указанием номера машины и количества человек, который контролируется и отбирается пограничным нарядом при выезде с пункта пропуска. На талоне в обязательном порядке должны быть проставлены отметки о прохождении пограничного, таможенного и иных видов контроля.
2.2. Лица, пересекающие границу пешим порядком, пропускаются по действительным заграничным документам в специально оборудованных проходах.
2.3. Пропуск на территорию пункта пропуска и зоны таможенного контроля военнослужащих отделения пограничного контроля, сотрудников таможен, осуществляющих пограничный и таможенный контроль, осуществляется по служебным удостоверениям и графикам работы, разрабатываемым начальниками таможенных органов и отделений пограничного контроля. Сотрудники таможенных органов, работающие по пятидневной рабочей неделе, пропускаются по постоянным пропускам, выданным органом пограничного контроля, и служебным удостоверениям с началом рабочего дня и до его окончания.
2.4. Должностные лица других ведомств, осуществляющие контроль на Государственной границе Российской Федерации, а также постоянно работающий персонал других организаций, обслуживающих пункт пропуска, пропускаются на режимную территорию по пропускам, выдаваемым органом пограничного контроля по согласованию с таможенным органом.
2.5. Командующий Калининградской пограничной группой ФПС России, начальник Калининградского таможенного управления, их заместители, начальники отделов КПГ и КТУ, начальники ОКПП (отделений пограничного контроля), начальники таможен (таможенных постов) и их заместители въезжают на пункты пропуска по удостоверениям личности и служебным удостоверениям. Сотрудники оперативных подразделений КПГ и КТУ, курирующие данную таможню (пункт пропуска), - по удостоверениям личности (служебным удостоверениям), остальные сотрудники Калининградского таможенного управления (таможен), военнослужащие Калининградской пограничной группы, Отдельных контрольно-пропускных пунктов (отделений пограничного контроля) - по служебным удостоверениям, удостоверениям личности и командировочным заданиям.
2.6. Правом беспрепятственного посещения пунктов пропуска пользуются руководители центрального аппарата Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, глава администрации Калининградской области, его заместители, главы муниципальных образований, районов и городов, на территории которых расположены пункты пропуска.
2.7. Должностные лица и сотрудники органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, территориальных органов Федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры пропускаются для выполнения конкретного задания на территорию пункта пропуска по служебным удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям), подписанным руководителями соответствующих министерств, ведомств, учреждений и организаций.
2.8. Консулы иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации, для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пункта пропуска по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России.
2.9. Пожарно - спасательные расчеты, аварийно - спасательные команды, работники служб поискового и аварийно - спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на пункт пропуска для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим личность и подтверждающим соответствующий вызов в данный пункт пропуска.
2.10. Пропуск лиц на территорию пункта пропуска, прибывающих для решения вопросов, связанных с компетенцией таможенных органов (консультации, заявления, жалобы и т.д.) осуществляется по разовым пропускам, выдаваемым органом пограничного контроля и документам, удостоверяющим личность посетителя, за исключением пунктов пропуска Мамоново, Багратионовск, в которых разовые пропуска выдаются сотрудниками таможенных органов по согласованию со старшим смены пограничных нарядов. Сопровождение пропущенных лиц осуществляется сотрудниками таможенных органов. Форма разового пропуска, выдаваемого таможенным органом, аналогична форме разового пропуска, выдаваемого ОКПП (КПП) (смотри приложение № 3), за исключением печати и подписи должностного лица.
2.11. Ввоз (вывоз) материальных ценностей в пункт пропуска, продуктов питания, за исключением перемещаемых через границу, производится только по материальным пропускам, выдаваемым таможенным органом. Основанием для выдачи материального пропуска являются ходатайство заинтересованной организации и накладная на получение (отпуск) материальных ценностей.
В материальном пропуске указываются наименование вывозимых предметов, род упаковки и количество мест, а также номер и серия автомашины, на которой вывозятся материальные средства.
2.12. Виды пропусков и порядок их выдачи.
Пропуска по своему назначению подразделяются на: - личные, транспортные, материальные.
Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) в пункт пропуска.
Личные постоянные, временные и разовые пропуска выдаются органом пограничного контроля. Постоянный - лицам, постоянно работающим в пункте пропуска; временный - лицам, временно работающим в пункте пропуска; разовый - для разового посещения пункта пропуска. Срок действия постоянного личного пропуска - 2 года, с последующим продлением еще на 1 год; временного личного пропуска - не более шести месяцев, может выдаваться работнику (сотруднику), утратившему постоянный пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения по факту утраты постоянного пропуска; разового личного пропуска - на день посещения с момента его получения до истечения времени, указанного в пропуске. При оформлении разового пропуска на группу лиц, последний выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с ним посетителей.
Транспортный пропуск выдается органом пограничного контроля.
Постоянный - на автотранспорт или другую подвижную технику, постоянно используемую для обеспечения функционирования пункта пропуска и обеспечения на его территории деятельности контрольных органов, служб, организаций. В пропуске указываются: принадлежность автотранспорта, фамилии водителей, дата выдачи и срок действия;
Временный - на автотранспорт организаций, работающих в пункте пропуска, сроком до одного месяца;
Разовый - на автотранспорт для проезда на территорию в день выдачи пропуска;
Материальный пропуск - является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных материальных ценностей. Выдается таможенным органом лицам на материальные ценности, подлежащие выносу (вывозу) с территории пункта пропуска.
Списки сотрудников контрольных органов на получение пропусков заблаговременно представляются руководителями соответствующих контрольных органов в органы пограничного контроля на местах.
Постоянные, временные и разовые личные и транспортные пропуска выдаются органом пограничного контроля по заявкам руководителей соответствующих организаций. В заявке указываются: полное наименование организации, установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место жительства, занимаемая должность. Заявка подписывается руководителем организации и скрепляется печатью. Заявки, не содержание указанных сведений, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
Заявки на выдачу постоянных, личных и транспортных пропусков рассматриваются органами пограничного контроля в 10-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки руководитель органа пограничного контроля выносит решение о выдаче пропуска или об отказе в его выдаче. В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска об этом выносится мотивированное постановление, о чем сообщается заявителю. Решение об отказе в выдаче пропуска может быть обжаловано в установленном порядке.
Выдаваемые пропуска дают право лицам, получившим их, находиться на режимной территории только в тех местах, где они выполняют свои служебные обязанности. Лица, пытающиеся проникнуть на режимную территорию по просроченным пропускам и удостоверениям личности, а также по чужим и поддельным документам, задерживаются в административном порядке.
Бланки пропусков и отчетные материалы по ним являются документами строгой отчетности и хранятся в несгораемом шкафу или железном ящике под замком.
3. ПОРЯДОК НАХОЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПУНКТА ПРОПУСКА
ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Движение всех транспортных средств и пешеходов на территории пункта пропуска не должно противоречить действующим Правилам дорожного движения. Остановка автотранспортных средств для осуществления санитарно - карантинного, пограничного, таможенного и автогрузового контроля производится только в установленных для этого местах.
Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов без разрешения органов пограничного и таможенного контроля не допускаются.
Водителю автотранспортного средства при прохождении пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно менять стоянки без разрешения представителей органов, осуществляющих этот контроль.
Все лица, находящиеся на территории пункта пропуска и в здании вокзала, обязаны соблюдать установленные санитарно - противоэпидемические нормы и правила.
Водитель или ответственное за транспортное средство лицо обязаны по требованию органов пограничного, таможенного, санитарно - карантинного, автогрузового и других видов контроля предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.
3.2. Фотографирование, видеосъемка и зарисовка объектов и сооружений осуществляется по разрешению руководства КПГ и КТУ.
3.3. Въезд на территорию пункта пропуска на личном автомобильном транспорте сотрудников контрольных органов и обслуживающего персонала запрещается. Места стоянок личного автотранспорта определяются начальниками ОКПП и таможен.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РЕЖИМА В
ПУНКТАХ ПРОПУСКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ
Лица, виновные в нарушении или попытке нарушения правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Командующего Зам. начальника Калининградского
Калининградской пограничной таможенного управления
группой ФПС Российской СТС II ранга
Федерации
генерал-майор
Г. Степаненко О. Брыкин
17.09.1997 10.09.1997
Приложение № 1
ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА
(раскрытый вид)
---------------------------------T-------------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
Место Ф ______________ ¦ Пропуск № ________________ ¦
для фото И ______________ ¦ Действителен ¦
3х4 О ______________ ¦ по "____"________ 19___г. ¦
¦ ¦
м.п. Нач. ОКПП (КПП) ¦ Срок продлен ¦
Дата выдачи ¦ до "___"_______ 19___г. ¦
¦ ¦
¦ м.п. подпись ¦
+-------T-------T------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Примечания:
1. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких наименований не делается.
2. Размер пропуска 6 см х 20 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
Примечания:
1. Пропуск выдается на срок до 1 месяца.
2. Размер пропуска 6 см х 18 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа): в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА
(раскрытый вид)
----------------------------------T-------------------------------¬
¦ ¦
Место Ф____________________ ¦ ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК ¦
для фото И ___________________ ¦ № ____________ ¦
3х4 О ___________________ ¦ ¦
¦ ¦
Действителен ¦ Срок продлен ¦
по "___"__________ 199__г. ¦ по "___"____________ 199__г. ¦
М.П. Нач. ОКПП (КПП) ¦ М.П. Нач.ОКПП (КПП) ______¦
¦ ¦
Дата выдачи ¦ ¦
"___"__________ 199__г. +--------T--------T-------T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Примечания:
1. Пропуск может быть продлен до 3 месяцев.
2. Размер пропуска 6 см х 20 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
Приложение № 3
ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА
(лицевая сторона)
----------------------------------T--------------------------------¬
¦ ¦
Корешок разового пропуска ¦ Действителен при ¦
№ ___________ ¦ предъявлении документа, ¦
¦ удостоверяющего личность ¦
¦ ¦
¦ Разовый пропуск № ________ ¦
Ф _________________________ ¦ Ф _________________________ ¦
И _________________________ ¦ И _________________________ ¦
О _________________________ ¦ О _________________________ ¦
Куда ______________________ ¦ ¦
Серия __________ № ________ ¦ Серия __________ № ________ ¦
паспорта ¦ паспорта ¦
Кем выдан _________________ ¦ Кем выдан _________________ ¦
¦ ¦
К кому прибыл ¦ К кому прибыл ¦
Отм. о посещении __________ ¦ ¦
"____"___________ 1999 г. ¦ "___"______________ 199 г. ¦
Нач. ОКПП (КПП) ¦ Нач. ОКПП (КПП) ¦
¦ М.П. ________________ подпись¦
Примечание: Наличие на материальном пропуске оттиска штампа таможни "Выпуск разрешен", "Погрузка разрешена" обязательно.
Размер пропуска 12 см х 14 см.
