ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Ладушкинского городского округа от 10.04.2006 № 149
"О системе оповещения и информирования населения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о порядке задействования системы оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 10 апреля 2006 года (пункт 3 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2006 г. № 149
О системе оповещения и информирования населения в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Калининградской области "О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Калининградской области "О системе оповещения и информирования населения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке задействования системы оповещения населения области об угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
С.Б. Дембицкий
Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО
"Ладушкинский городской округ"
от 10 апреля 2006 г. № 149
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке задействования системы оповещения населения
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок использования технических средств оповещения при проведении мероприятий по предупреждению органов управления всех уровней и населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об угрозе, факте возникновения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также порядок создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к применению по предназначению системы оповещения муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
2. Система оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система оповещения муниципального образования "Ладушкинский городской округ") является составной частью системы управления и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования единой сети электросвязи, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану.
3. Система оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" входит в состав оповещения Калининградской области и включает в себя местные системы оповещения, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и системы оповещения объектов (организаций), а также телевизионные, радио- и проводные станции вещания, студии вещания, сети кабельного телевидения, сети подвижной телефонной связи, мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, установленными на ведомственных автомобилях и используемыми по взаимной договоренности.
4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" является составной частью мероприятий по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защиты территорий и населения от их воздействия.
II. Основные задачи системы оповещения
5. Основной задачей системы оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:
- органов местного самоуправления, а также руководителей органов, осуществляющих управление силами местных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководителей (дежурных диспетчерских служб) потенциально опасных и других объектов (организаций), расположенных в зоне действия системы оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ";
- населения, проживающего на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
6. Основной задачей локальных систем оповещения в районах расположения потенциально опасных объектов экономики является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:
- органов управления, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на территории которого действуют потенциально опасные объекты;
- руководителей и работников объекта;
- руководителей (дежурных диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- работников иных организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.
7. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:
- органов управления, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Ладушкинский городской округ";
- руководителей и работников объекта.
III. Порядок задействования системы оповещения населения
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
8. Решение на задействование местной системы централизованного оповещения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" принимает глава администрации, а также по его поручению председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
9. Сигналы оповещения или информация передаются дежурной сменой узла связи филиала "Электросвязь Калининградской области", находящегося на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ", немедленно с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.
В соответствии с законодательством при совпадении времени передач приоритет имеют сообщения, исходящие из областного и федеральных органов власти.
10. Передача сигналов оповещения или информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей радио-, проводного и телевизионного вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения или информации осуществляется с использованием только средств и каналов связи сети общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
11. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям проводного вещания.
Резервным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям радио- и телевизионного вещания, а также передача SMS-сообщений операторов подвижной телефонной связи.
Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты (в мирное время такая работа электросирен означает сигнал "Внимание всем").
12. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется дежурной сменой узла связи только с разрешения главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" или председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (только для оповещения и информирования населения в речевой форме).
13. Порядок задействования системы оповещения населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ", состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, в том числе мобильных, ответственные за организацию оповещения должностные лица определяются решением главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
14. Проект решения на задействование системы оповещения разрабатывает комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
15. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения, а также непрохождения команд, сигналов оповещения или информации сообщается в управление по делам ГО и ЧС администрации Калининградской области и Главное управление МЧС России по Калининградской области.
IV. Создание, совершенствование и поддержание
в готовности системы оповещения
16. Системы оповещения создаются заблаговременно.
17. Местная система централизованного оповещения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" создается, совершенствуется, реконструируется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию администрацией области при участии структурных подразделений филиала "Электросвязь Калининградской области".
Привлечение других действующих и вновь образованных операторов связи к выполнению функций системы оповещения производится Главным управлением МЧС России по Калининградской области на основании взаимных соглашений по ходатайству администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
18. Местные, локальные и объектовые системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения области.
Локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
Местные и объектовые системы оповещения должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.
19. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании, совершенствования и реконструкции предусматривается:
- доведение сигналов оповещения или информации с нескольких территориально разнесенных защищенных пунктов управления;
- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
- размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещение на защищенных пунктах управления;
- создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
20. Запасы мобильных (возимых и носимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию в соответствии с решением главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
21. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
22. Задействование мобильных средств оповещения предприятий, учреждений и организаций определяется в соответствии с заключенными совместными соглашениями в согласованном порядке или распоряжением главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (если последние находятся в оперативном подчинении администрации).
23. В целях поддержания системы оповещения в постоянной готовности к применению организуются периодические проверки ее работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с заранее разработанными планами и графиками.
24. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения организуется управлением по делам ГО и ЧС администрации Калининградской области и проводится предприятиями связи в соответствии с заключенными соглашениями.
25. В целях развития системы оповещения при строительстве новых зданий и помещений в обязательном порядке предусмотреть возможность оповещения населения и администрации, располагающихся в помещениях постоянно или временно, для чего обязать застройщиков оборудовать здания (помещения) основным видом оконечных устройств оповещения. Оповещение по резервным средствам оповещения (по сетям оповещения) разрешить в виде исключения физическим лицам в сельской местности, когда оборудование основного вида оповещения невозможно.
При проектировании новых микрорайонов и жилых массивов главным архитекторам городов и районов в обязательном порядке предусмотреть установку оборудования уличной звукофикации.
Для контроля выполнения указанных мероприятий в состав комиссий по согласованию проектов и приему объектов включить отдел организации и развития систем управления, связи и оповещения Главного управления МЧС России по Калининградской области.
V. Руководство организацией оповещения
26. Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
