РЕШЕНИЕ Полесского районного Совета депутатов от 31.03.2004 № 317
"Об утверждении районных целевых программ по здравоохранению в Полесском районе на 2004-2007 годы"
(вместе с "Районной целевой ПРОГРАММОЙ "Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 годы", "Районной целевой ПРОГРАММОЙ "Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в Полесском районе на 2004-2007 годы", "Районной целевой ПРОГРАММОЙ "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Полесском районе на 2004-2007 годы")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 31 марта 2004 года (пункт 5 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОЛЕССКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2004 г. № 317
Об утверждении районных целевых программ по здравоохранению
в Полесском районе на 2004-2007 годы
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", Законом Калининградской области от 5 июля 2003 г. № 285 "Об утверждении областной целевой Программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Калининградской области (2003-2007 годы)" и в целях комплексного решения проблем, связанных с профилактикой распространения заболеваний среди жителей района, Полесский районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить районную целевую Программу "Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 гг." согласно приложению № 1.
2. Утвердить районную целевую Программу "Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в Полесском районе на 2004-2007 годы" согласно приложению № 2.
3. Утвердить районную целевую Программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Полесском районе на 2004-2007 гг." согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением Решения возложить на председателя районной санитарно-противоэпидемической комиссии, первого заместителя главы администрации Полесского района Сапунова В.М.
5. Решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель
районного Совета депутатов
В.А. Андрейцев
Приложение № 1
к Решению
Полесского районного
Совета депутатов
от 31 марта 2004 г. № 317
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 годы
Паспорт районной Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
II. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
III. Механизм реализации Программы
IV. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
V. Оценка эффективности реализации Программы
Приложение № 1 к Программе "План первоочередных мер по районной Программе "Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 годы
Паспорт районной целевой Программы "Вакцинопрофилактика"
на 2004-2007 гг."
Наименование Программы Районная целевая Программа "Вакцинопрофилактика"
на 2004-2007 гг."
Основание для разработки Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой
программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 годы)".
Закон Калининградской области от 5 июля 2003 г. № 285
"Об утверждении областной целевой Программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера в Калининградской области (2003-2007 годы)"
Основные разработчики Полесская центральная районная больница,
Программы центр Госсанэпиднадзора в Полесском районе,
администрация Полесского района
Цели и задачи Программы - достижение и поддержание высокого, не менее 95%,
уровня охвата профилактическими прививками детей
и взрослых в рамках национального календаря
профилактических прививок;
- повышение качества и стандартности в диагностике
инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики;
- обеспечение учреждений, прививочных пунктов, ФАПов,
медпунктов вакцинами и анатоксинами с соблюдением
правил хранения и транспортировки иммунобиологических
препаратов, за счет создания условий, соответствующих
Санитарным правилам СП 3.32.028.95;
- совершенствование эпидемиологического надзора,
государственного контроля за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий
при инфекциях, управляемых средствами
иммунопрофилактики
Сроки реализации Программы 2004-2007 годы
Перечень основных - развитие системы информирования населения
мероприятий Программы о мероприятиях Программы, мерах профилактики инфекций,
управляемых средствами специфической профилактики;
- совершенствование эпидемического надзора
и государственного контроля за проведением
профилактических мероприятий против дифтерии,
коклюша, кори, эпидемического паротита, столбняка,
полиомиелита, туберкулеза, вирусного гепатита А;
- создание эффективной системы транспортировки
и хранения вакцин;
- подготовка кадров медицинских работников,
отвечающих за реализацию Программы
"Вакцинопрофилактика";
- развитие материально-технической базы медицинских
учреждений района
Исполнители основных Полесская центральная районная больница,
мероприятий Программы центр Госсаннадзора в Полесском районе,
администрация Полесского района
Объемы и источники Всего - 2993 тыс. руб.
финансирования - местный бюджет;
Программы - территориальный фонд обязательного медицинского
страхования;
- другие внебюджетные источники
Ожидаемые результаты - поддержание на спорадическом уровне заболеваемости
дифтерией, корью, столбняком;
- предупреждение врожденной краснухи;
- предупреждение профессиональных заражений вирусным
гепатитом А;
- снижение заболеваемости коклюшем до уровня 3,
эпидемическим паротитом до уровня 5,
вирусным гепатитом А - до 10 на 100 тыс. населения;
- обеспечение соблюдения Санитарных правил
СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортирования и хранения
медицинских иммунологических препаратов"
Система организации - текущее управление и контроль за реализацией
контроля за исполнением Программы осуществляются санитарно-
Программы противоэпидемической комиссией района под руководством
первого заместителя главы администрации и в
установленном порядке информирует главу администрации
о ходе выполнения Программы и использования
выделяемых средств
I. Содержание проблемы
Районная программа "Вакцинопрофилактика на 2004-2007 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", Законом Калининградской области от 5 июля 2003 г. № 285 "Об утверждении областной целевой Программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Калининградской области (2003-2007 годы)".
Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Всемирная организация здравоохранения с 1974 года проводит целенаправленную работу по реализации расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, столбняком, врожденной краснухой, вирусным гепатитом А, а с 1991 года - на ликвидацию полиомиелита.
В МО "Полесский район" реализация организационных, профилактических и медицинских мероприятий, предусмотренных целевой Программой "Вакцинопрофилактика на 1995-2000 годы", позволила увеличить за последние пять лет уровень охвата профилактическими прививками среди детей первого года жизни против дифтерии с 94,1% до 100,0%, коклюша - с 89,5% до 95,6%, полиомиелита - с 95,6% до 98,2%. Среди взрослого населения против дифтерии - с 62,5% до 95,6%.
Произошел существенный перелом в развитии эпидемии дифтерии, с 1999 года заболеваний дифтерией на территории района не регистрировалось. За счет средств муниципального бюджета были решены вопросы введения иммунопрепаратов шприцами разового пользования, доставки и хранения вакцин, анатоксинов с соблюдением правил "холодовой цепи". Совершенствовалась система эпидемиологического надзора. На 01.01.2004 плановые прививки выполнены на 100 процентов, также выполнены следующие мероприятия:
- полностью оснащены (приобретены компьютеры и программы) прививочные кабинеты, как для взрослых, так и детский;
- по вопросу подготовки кадров для сельских ФАПов были направлены на учебу 2 человека в медицинский колледж по контракту от райбольницы и один в медицинский институт по трехстороннему договору;
- обучение прошли две медсестры;
- обеспеченность вакциной и бак. препаратами составляет 100 процентов;
- просветительская работа с медперсоналом проводится регулярно и постоянно. Освещались регулярно в средствах массовой информации проблемы гриппа, клещевого энцефалита, атипичной пневмонии и другие;
- в 2003 году на закупку вакцины выделено денежных средств более чем на 150% к плановым показателям.
Вместе с тем эпидемиологическая ситуация в Калининградской области и Полесском районе по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. Отмечается рост заболеваемости коклюшем, острыми и хроническими формами вирусного гепатита А. В области ежегодно регистрируются единичные случаи заболевания столбняком среди взрослых. Проблема борьбы с краснухой, вирусным гепатитом А требует участия в ее решении администрации района в части финансирования на закупку вакцин против этих инфекций. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными болезнями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего поколения.
Для выполнения профилактических мероприятий необходимо привлечение финансовых средств из муниципального бюджета, внебюджетных источников.
II. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основными целями, и задачами по реализации Программы являются:
- достижение и поддержание высокого, не менее 95%, уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых в рамках национального календаря профилактических прививок;
- повышение качества и стандартности в диагностике инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики;
- обеспечение учреждений, прививочных пунктов, ФАПов, медпунктов вакцинами и анатоксинами с соблюдением правил хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов за счет создания условий, соответствующих Санитарным правилам СП 3.32.028.95;
- совершенствование эпидемиологического надзора, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий при инфекциях, управляемых средствами иммунопрофилактики;
- достижение на всей территории района охвата вакцинацией не менее 95% детей к 12 мес. жизни против дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, к 24 мес. жизни против кори и эпидемического паротита, взрослых против дифтерии и столбняка на 90-95%;
- введение активной иммунизации против вирусного гепатита А группы риска и детей 11 лет;
- введение активной иммунизации против краснухи;
- достижение на всей территории района охвата вакцинацией против вирусного гепатита А новорожденных детей не менее 90%; медицинских работников из группы риска - не менее 95%; детей группы риска - 90%;
- ликвидация профессиональных заражений медицинских работников вирусным гепатитом А.
Сроки реализации Программы - 2004-2007 годы.
III. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на выполнение следующих мероприятий:
- развитие системы информирования населения о мероприятиях Программы, мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
- совершенствование эпидемического надзора и государственного контроля за проведением профилактических мероприятий против дифтерии, коклюша, кори, эпидемического паротита, столбняка, полиомиелита, туберкулеза, вирусного гепатита А;
- создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;
- подготовка кадров медицинских работников, отвечающих за реализацию Программы "Вакцинопрофилактика";
- развитие материально-технической базы медицинских учреждений района.
IV. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются санитарно-противоэпидемической комиссией района под руководством первого заместителя главы администрации и в установленном порядке информирует главу администрации о ходе выполнения Программы и использования выделяемых средств.
V. Оценка эффективности реализации Программы
Мероприятия Программы направлены на решение медико-социальных и экономических вопросов. Реализация Программы позволит добиться в районе стабильного охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения, поддержания на спорадическом уровне заболеваемости дифтерией, корью, столбняком, предупреждения врожденной краснухи, предупреждения профессиональных заражений вирусным гепатитом А, обеспечения соблюдения Санитарных правил СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортирования и хранения медицинских иммунологических препаратов".
Приложение № 1
к Программе
План первоочередных мер по районной целевой Программе
"Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 годы
Приложение № 2
к Решению
Полесского районного
Совета депутатов
от 31 марта 2004 г. № 317
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
3. Основная цель и задачи
4. Основные направления реализации Программы
5. Ресурсное обеспечение Программы
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
7. Мероприятия Программы
Паспорт районной целевой Программы "Неотложные меры
противодействия эпидемии заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Наименование Программы Районная целевая Программа "Неотложные меры
противодействия эпидемии заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Основание для разработки Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта
1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения
в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной
целевой программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Калининградской области от 5 июля 2003 г.
№ 285 "Об утверждении областной целевой Программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Калининградской области
(2003-2007 годы)
Государственный заказчик Администрация МО "Полесский район"
Программы
Сроки реализации 2004-2007 годы
Программы
Исполнители основных Полесская центральная районная больница,
мероприятий Программы центр Госсанэпиднадзора в Полесском районе,
администрация Полесского района
Объемы и источники Всего - 2024 тыс. руб.
финансирования Программы - местный бюджет;
- территориальный фонд обязательного медицинского
страхования;
- другие внебюджетные источники
Система организации - текущее управление и контроль за реализацией
контроля за исполнением Программы осуществляется санитарно-
Программы противоэпидемической комиссией района под руководством
первого заместителя главы администрации и в
установленном порядке информирует главу администрации
о ходе выполнения Программы и использования
выделяемых средств
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Современная ситуация в Российской Федерации по ВИЧ-инфекции характеризуется как эпидемия. В 2000 году выявлено более 20 тысяч новых случаев ВИЧ-инфекции, что в 2,5 раза больше, чем в 1999 году, и в 8,5 раза больше по сравнению с 1995 годом.
В Калининградской области зпидситуация по ВИЧ-инфекции значительно осложнилась за счет резкого нарастания распространения ВИЧ-инфекции среди жителей сельских территорий. К 31 декабря 2000 года наибольшее число ВИЧ-инфицированных в пересчете на 100000 населения зарегистрировано в Калининградской области - 317,1 (превышение федерального показателя составило 5,6 раза).
Область живет в условиях эпидемии с 1996 года, когда инфекция проникла в среду внутривенных потребителей наркотиков. По-прежнему эпицентром эпидемии остается Калининград.
В районе заражены вирусом иммунодефицита 28 человек, из них 18 мужчин, 9 женщин, 1 ребенок. Средний возраст - до 30 лет. Из заразившихся - 18 наркоманов, 4 - из мест заключения. В 2003 году умерло 6 человек, из них два суицида. В 2002 году взято на учет два человека, в 2003 году ни одного. Санитарно-просветительская работа проводится в основном с учащимися школ, лицея в форме лекций, конкурсов, бесед, наглядной агитации. Ежегодно разрабатывается план мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом, особое внимание уделяется работе с молодежью.
Основными причинами резкого роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией являются ухудшение социально-экономических условий жизни населения, значительное увеличение групп риска заражения (асоциальные лица, лица без определенного места жительства), коммерциализация сферы сексуальных отношений, серьезные недостатки в нравственном и половом воспитании школьников, недостаточная информированность населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа. Интенсивному развитию эпидемии ВИЧ/СПИДа в значительной степени способствует резко обострившаяся проблема наркомании.
По данным эпидемиологических расследований, за весь период эпидемии среди лиц, доступных для сбора анамнеза, имели в качестве риска внутривенное потребление наркотиков 82,6%, беспорядочные половые связи - 16,6%, при этом начиная с 2000 г. стабильно увеличивается число заразившихся половым путем среди социально адаптированных лиц, имеющих семью, постоянное место работы, студенческой молодежи. Таким образом, наступила в высшей степени тревожная фаза эпидемического процесса, требующая не просто активизации, но и значительного совершенствования всей системы профилактических мероприятий.
Важнейшей мерой противодействия эпидемии должно стать создание системы долгосрочного, адресного информационного обеспечения населения региона по вопросам ВИЧ/СПИДа.
Интенсивное распространение ВИЧ-инфекции среди жителей района создает дополнительную нагрузку на лечебно-профилактическую службу по предупреждению внутрибольничных заражений при оказании медицинских услуг. Одним из приоритетов новой Программы является блок мероприятий по обеспечению безопасности донорской крови и мер инфекционной безопасности при оказании медицинской помощи.
2. Основная цель и задачи
Основной целью Программы является замедление темпов развития и смягчение последствий эпидемии ВИЧ-инфекции/СПИДа в Полесском районе.
Для достижения поставленной цели предстоит решение следующих задач:
- правовое обеспечение мероприятий, направленных на противодействие эпидемии ВИЧ/СПИДа;
- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции, адаптированной по различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения. Создание системы информационного обеспечения населения по формированию здорового образа жизни, организация досуга молодежи;
- осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей;
- социальная защита лиц, подвергающихся риску при исполнении служебных обязанностей;
- совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ/СПИД профилактических и противоэпидемических мероприятий, в т.ч. в уязвимых группах населения;
- развитие социально-технической базы Полесской ЦРБ, обеспечивающей помощь ВИЧ-инфицированным и профилактические мероприятия;
- развитие сотрудничества по вопросам борьбы со СПИДом.
3. Основные направления реализации Программы
Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом предусматривает проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению новых норм и правил, разрабатываемых на федеральном и региональном уровне, разработку предложений для законодательных органов власти.
Создание постоянной профилактики ВИЧ/СПИДа предусматривает разработку, издание и распространение санитарно-просветительских мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, адаптированных к различным социальным группам населения, предоставление населению информации и консультаций на индивидуальной анонимной основе, разработку и обеспечение учебных заведений пособиями по нравственному воспитанию подростков и молодежи, организацию и проведение кампаний для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекций, использование других современных методов информирования, проведение мероприятий по организации досуга молодежи.
В целях обеспечения безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, органов и тканей предусмотрено внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского оборудования, приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающих в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией при проведении медицинских манипуляций, защитной одежды.
Социальная защита лиц, подвергающихся риску заражения ВИЧ при исполнении служебных обязанностей, предусматривает обеспечение экстренного противовирусного лечения.
Совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией предусматривает создание системы социально-эпидемиологического мониторинга в районе. Предполагается обеспечить координацию, системность, непрерывность процесса сбора и анализа информации для разработки профилактических и противоэпидемических мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на период 2004-2007 годов из средств бюджета 2024 тыс. рублей.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ-инфекции;
- предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- предотвратить случаи заражения ВИЧ-инфекцией при оказании медицинской помощи, включая переливание крови и ее компонентов, аварийных ситуациях у медицинских работников;
- уменьшить число больных СПИДом, СПИД-ассоциированными заболеваниями, в том числе туберкулезом, заболевших инфекциями, передающимся половым путем, вирусными гепатитами В, С и другими инфекциями с аналогичными путями передачи.
Приложение № 1
к Программе
План первоочередных мер по реализации районной целевой
Программы "Неотложные меры противодействия эпидемии
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Приложение № 3
к Решению
Полесского районного
Совета депутатов
от 31 марта 2004 г. № 317
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Паспорт районной Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
II. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
III. Ресурсное обеспечение Программы
IV. Механизм реализации Программы
V. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Приложение № 1 к Программе "План первоочередных мер по борьбе с туберкулезом в Полесском районе на 2004-2007годы"
Паспорт целевой районной Программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Полесском районе на 2004-2007 гг."
Наименование Программы Районная целевая Программа "Неотложные меры
борьбы с туберкулезом в Полесском районе
на 2004-2007 гг."
Основание для разработки Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой
программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 годы)".
Закон Калининградской области от 5 июля 2003 г. № 285
"Об утверждении областной целевой Программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера в Калининградской области (2003-2007 годы)"
Основные разработчики Полесская центральная районная больница,
Программы центр Госсаннадзора Полесского района,
администрация Полесского района
Цели и задачи Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации
по туберкулезу в Полесском районе;
- проведение обязательных противотуберкулезных
мероприятий в целях стабилизации эпидемиологической
ситуации по туберкулезу в районе;
- снижение основных показателей по туберкулезу:
заболеваемости - до 50 человек на 100 тыс. населения;
смертности - до 12 человек;
- укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений района;
- проведение ранней диагностики и своевременное
выявление туберкулеза;
- организация своевременного лечения выявленных больных;
- подготовка кадров
Сроки реализации 2004-2007 годы
Программы
Перечень основных - развитие материально-технической базы
мероприятий Программы лечебно-профилактических учреждений района;
- лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу;
- подготовка кадров
Исполнители основных Полесская центральная районная больница,
мероприятий Программы центр Госсанэпиднадзора в Полесском районе,
администрация Полесского района
Объемы и источники Всего по Программе: 1516,1
финансирования Программы - местный бюджет;
- территориальный фонд обязательного медицинского
страхования;
- другие внебюджетные источники
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Районная Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Полесском районе на 2004-2007 годы (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Закона Калининградской области от 5 июля 2003 г. № 285 "Об утверждении областной целевой Программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Калининградской области (2003-2007 годы)". В настоящее время туберкулез продолжает оставаться важнейшей медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания населения. Особенности развития эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, сейчас могут быть оценены как эпидемия туберкулеза.
На 01.01.2004 в районе состоит на учете больных туберкулезом всех форм (активных и неактивных) - 221 человек, в т.ч. детей - 8 человек. Туб. очагов в районе - 40, в них контактных взрослых - 46, детей - 25, подростков - 2. За 2003 год выявлено больных туберкулезом 24 человека, из них городских - 10 сельских - 12, для сравнения в 2002 году выявлено 24 больных, в 2001 году - 31 человек. Из них выявлено при проф. осмотрах - 6 человек, при обращении - 16 человек. Всего на 01.01.2004 на учете состоит 115 человек, больных активной формой туберкулеза (из них 110 - легочных), в том числе в городе - 53, в селе - 62 человека, детей с активной формой туберкулеза нет. Переведено в здоровую группу из активных больных 12 человек. Умерло от туберкулеза легких 5 человек, в 2002 году - 4 человека и за 2 месяца 2004 года - 2 человека. В текущем году в нашем районе работал районный выездной флюорограф для сельского населения. Всего в районе осмотрено 5239 человек из подлежащих 8629, что составляет 60,7%, в том числе выездным - 1771 человек.
Основными причинами сохраняющегося неблагополучия по туберкулезу остаются: падение уровня жизни населения, недостаточное и низкое качество питания, атмосфера неуверенности и нервные стрессы, появление новых социальных групп риска заболевания туберкулезом, за счет которых резервуар туберкулезной инфекции в районе постоянно увеличивается.
Смертность от туберкулеза возросла в 2,4 раза и составила в 2003 году 26,3 человека на 100 тыс. населения против 10,7 в 1999 году.
Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом на 1997-2000 годы", утвержденная Постановлением администрации района 16 мая 2001 года № 295, оказала некоторое положительное влияние на изменение эпидемиологической ситуации. В текущем году туб. кабинет был обеспечен в достаточном количестве и ассортименте лекарствами. В районную больницу был приобретен биомолекулярный микроскоп, оборудован кашлевой кабинет.
Для решения проблемы борьбы с туберкулезом требуется комплексный подход к ее решению, привлечение целевых средств из муниципального бюджета, а также общественных фондов.
II. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, снижение основных показателей по туберкулезу:
- заболеваемости - до 50,0 на 100 тыс. населения;
- смертности - до 12,0 на 100 тыс. населения;
- заболеваемости детей - до 17,0 на 100 тыс. детского населения.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- развитие материально-технической базы медицинских учреждений района;
- проведение комплекса мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза у детей и взрослых;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний туберкулезом среди населения и сельскохозяйственных животных;
- распространение знаний о туберкулезе среди населения.
Сроки реализации Программы - 2004-2007 годы.
III. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств районного бюджета и других источников. Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 2004-2007 годы в ценах 2004 года составляют 1516,1 тысячи рублей, в т.ч. из районного бюджета 1516,1 тысячи рублей: из них на 2004 год - 336,2 тыс. рублей. Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.
IV. Механизм реализации Программы
Основными исполнителями Программы являются: центральная районная больница, отделы и комитеты администрации Полесского района, администрации сельских округов. Предусматривается активное привлечение средств фондов и общественных организаций, других поступлений.
Мероприятия по выполнению Программы направлены на:
- развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района;
- лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу;
- подготовку кадров.
V. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется санитарно-противоэпидемической комиссией администрации района.
Ежегодно на заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссии рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств.
Первый заместитель главы администрации, председатель санитарно-противоэпидемической комиссии представляет информацию о ходе исполнения Программы главе администрации района и в комиссию по социальной политике районного Совета депутатов к 10 января и 10 июля ежегодно.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения города.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с туберкулезом;
- снизить заболеваемость туберкулезом в очагах инфекции;
- выявлять при профилактических осмотрах не менее 65-70% впервые заболевших;
- охватить контролируемой химиопрофилактикой не менее 90% подлежащих детей.
Приложение № 1
к Программе
План первоочередных мер по борьбе с туберкулезом
в Полесском районе на 2004-2007 годы
